Απάντηση του Υπουργείου Γεωργίας σε ανακοίνωση του ΑΚΕΛ περί ποδηγέτησης του Κυπριακού Οργανισμού Αγροτικών Πληρωμών
Αναφορικά με χθεσινή γραπτή ανακοίνωση του Βουλευτή του ΑΚΕΛ – Αριστερά – Νέες Δυνάμεις κ. Γιαννάκη Γαβριήλ σχετικά με την ποδηγέτηση του Κυπριακού Οργανισμού Αγροτικών Πληρωμών (ΚΟΑΠ) το Υπουργείο Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος επιθυμεί να ξεκαθαρίσει πως το περιεχόμενο αυτής δεν αντικατοπτρίζει σε καμία περίπτωση την πραγματικότητα.
Ο Κυπριακός Οργανισμός Αγροτικών Πληρωμών (ΚΟΑΠ) δεν καταργείται και δεν ποδηγετείται. Όπως όλοι οι άλλοι ημικρατικοί οργανισμοί έτσι και ο ΚΟΑΠ θα τύχει μελέτης στα πλαίσια της αναδιάρθρωσης και του εκσυγχρονισμού του ευρύτερου δημόσιου τομέα ώστε για να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της κοινωνίας. Απαιτήσεις που έχουν να κάνουν με την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα, τη διαφάνεια αλλά και τους μηχανισμούς ελέγχου όσον αφορά τη λειτουργία θεσμών και αρχών αλλά και την προσβασιμότητα του Πολίτη.
Οι ισχυρισμοί περί “έκδηλα παράνομης απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου” είναι αβάσιμοι, αφού σύμφωνα και με γνωμάτευση της Γενικής Εισαγγελίας, ημερομηνίας 15ης Σεπτεμβρίου 2014, οι συγκεκριμένες “πρόνοιες του Σχεδίου που εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο δεν έρχονται σε αντίθεση με οποιεσδήποτε πρόνοιες της κείμενης νομοθεσίας και ουδόλως επηρεάζουν η αφαιρούν ή μειώνουν οποιαδήποτε εξουσία του Επιτρόπου του Κυπριακού Οργανισμού Αγροτικών Πληρωμών ή/και αρμοδιότητές του όπως αυτές προσδιορίζονται στον περί Οργανισμού Αγροτικών Πληρωμών Νόμο Άρθρο 12 παρ. 1 και στο Άρθρο 6 - Παρ. 1 του Κανονισμού 1290/2005»”.
Η πρόνοια για δυνατότητα ιεραρχικής προσφυγής στον Υπουργό που εισήχθηκε σε απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου ενισχύει ουσιαστικά τους μηχανισμούς ελέγχου και δίνει τη δυνατότητα στον πολίτη να ακουστεί. Η ιεραρχική προσφυγή δεν ακυρώνει τη διαδικασία ένστασης που ακολουθείται μέχρι σήμερα, αλλά την συμπληρώνει.
Υπογραμμίζεται ότι βασική αρμοδιότητα του ΚΟΑΠ είναι ο έλεγχος και η διενέργεια πληρωμών προς τους αγρότες και όχι η διαμόρφωση προγραμμάτων ή σχεδίων κυβερνητικής πολιτικής. Ο ΚΟΑΠ διατηρεί ακέραιο αυτό το δικαίωμα μετά την ολοκλήρωση των διαδικασιών (περιλαμβανομένης και της διαδικασίας για ιεραρχική προσφυγή) να διενεργήσει τους απαιτούμενους ελέγχους προτού καταβάλει οποιαδήποτε ποσό στους δικαιούχους. Αυτό φαίνεται καθαρά από την σχετική παράγραφο του Σχεδίου η οποία αναφέρει κατά λέξη τα εξής:
«Διενέργεια Πληρωμών
Μετά την ολοκλήρωση των διαδικασιών, ο Τομέας Εξουσιοδότησης Πληρωμών του Τμήματος Γεωργίας ετοιμάζει κατάλογο των δικαιούχων με το αντίστοιχο ποσό πληρωμής και τον υποβάλλει στον Κυπριακό Οργανισμό Αγροτικών Πληρωμών για τους απαιτούμενους ελέγχους και την εκτέλεση των πληρωμών.» Με την πιο πάνω πρόνοια, αναγνωρίζεται και διασφαλίζεται πλήρως η αρμοδιότητα του Οργανισμού να διενεργεί τους απαιτούμενους ελέγχους πριν την εκτέλεση πληρωμών και μην να τις εκτελεί εκεί όπου διαπιστώνει ότι υπήρξε μη συμμόρφωση με τις νενομισμένες απαιτήσεις, σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας που προηγήθηκε, περιλαμβανομένης και της διαδικασίας ιεραρχικής προσφυγής προς τον Υπουργό.
Εξάλλου, σύμφωνα με γνωμάτευση της Γενικής Εισαγγελίας o Επίτροπος του ΚΟΑΠ, “έπρεπε να μην αγνοήσει την απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου για ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των συγχρηματοδοτούμενων με την ΕΕ σχεδίων” και να περίλαβει στην προκήρυξη του νομοσχεδίου τις πρόνοιες που έχουν εγκριθεί.
Όπως φαίνεται ξεκάθαρα από τα πιο πάνω, τόσο οι ενέργειες του Υπουργικού Συμβουλίου όσο και του Υπουργείου Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος δεν υποσκάπτουν και δεν μειώνουν την ανεξαρτησία του ΚΟΑΠ και σίγουρα δεν είναι παράνομες. Αντίθετα εδράζονται στη νομιμότητα και στην διασφάλιση του καλώς νοούμενου συμφέροντος των Πολιτών.
-------
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΓΕΩΡΓΙΑΣ, ΦΥΣΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ & ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ
Λευκωσία, 16 Σεπτεμβρίου, 2014
