Βρισκόμαστε
σήμερα ενώπιόν σας, για να παρουσιάσουμε σε γενικές γραμμές τις
πρόνοιες του προϋπολογισμού του 2015 του Υπουργείου Εσωτερικών, του
δεύτερου προϋπολογισμού που καταθέτω ως Υπουργός.
Όπως θα έχετε παρατηρήσει από τα έγγραφα που
έχουμε καταθέσει ενώπιον σας, ο προϋπολογισμός του 2015 είναι ένας
προϋπολογισμός λιτότητας και ουσιαστικών εξοικονομήσεων, λόγω της
δυσχερούς οικονομικής κατάστασης που έχουμε παραλάβει ως Κυβέρνηση αλλά
και ένεκα των δεσμεύσεων που έχουμε αναλάβει έναντι της Τρόικας. Υπάρχει
μνημόνιο και δανειακή σύμβαση.
Oι συνολικές προϋπολογιζόμενες
δαπάνες του Υπουργείου και των Τμημάτων του για το 2015 όπως έχουν
κατατεθεί από το Υπουργείο Οικονομικών στη Βουλή των Αντιπροσώπων,
ανέρχονται στο ποσό των €510,7 εκ. (σε σύγκριση με €513,2 εκ. το 2014),
ενώ τα έσοδα του Υπουργείου ανέρχονται στα €154 εκ ευρώ (σε σύγκριση με
108 εκ. το 2014).
Υπενθυμίζεται ότι το όριο δαπανών
που είχε τεθεί για το Υπουργείο Εσωτερικών από το Υπουργικό Συμβούλιο
ήταν €512 εκ. και ότι το Υπουργείο Εσωτερικών είναι μη πιλοτικό
Υπουργείο, που σημαίνει ότι υποβάλλει τον προϋπολογισμό του στην ίδια
μορφή όπως το 2014. Δεν έχει, δηλαδή, γίνει σύνδεση των χρηματικών και
των ανθρώπινων πόρων με την υλοποίηση των στρατηγικών στόχων και
δραστηριοτήτων που έθεσε το Υπουργείο Εσωτερικών για την περίοδο
2015-2017. Μαζί με το σημείωμα που έχει σταλεί στη Βουλή περιλαμβάνεται
και το Στρατηγικό Σχέδιο του Υπουργείου στη μορφή που έχει ζητηθεί από
τη Γενική Διεύθυνση Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων, Συντονισμού και Ανάπτυξης.
Σημειώνεται, επίσης, ότι το σύνολο
των δαπανών όλων των Υπουργείων και Ανεξάρτητων Υπηρεσιών προβλέπεται
για το 2015 να ανέλθει στο ποσό των €6.662 εκ. Ως εκ τούτου οι δαπάνες
του Υπουργείου Εσωτερικών ύψους €510,7εκ., επί συνόλου της κατανομής των
δαπανών των Υπουργείων, αποτελεί το 7,66% του συνόλου των δαπανών του
δημόσιου τομέα περιλαμβανομένων των ανεξάρτητων Υπηρεσιών.
1. Οι δαπάνες του Υπουργείου αναλύονται ως ακολούθως:
Είδος δαπάνης
|
2015
|
2014
|
% αύξησης/μείωσης
|
| Πάγιο Ταμείο | € 0,1 εκ | € 0,1 εκ |
----
|
| Τακτικές | € 298,27 εκ | € 316,31 εκ | −5,7 % |
| Αναπτυξιακές | € 212,33 εκ | € 196,85 εκ |
7,86%
|
| Σύνολο | € 510,7 εκ | €513,26 εκ |  |
Έχουν γίνει, δηλαδή, μειώσεις ύψους 18 εκ.
συνολικά σε λειτουργικές δαπάνες (5,7 % και περιλαμβάνει μειώσεις €3 εκ
από έξοδα εκλογών, €3,3 εκ από τη λειτουργία του ΟΕΔΑ
Λάρνακας-Αμμοχώστου, μειώσεις ενοικίων, μειώσεις στις πρόνοιες για
μισθούς λόγω παγοποίησης των θέσεων ή πρόωρων αφυπηρετήσεων. Παράλληλα,
έχουν αυξηθεί οι πρόνοιες για αναπτυξιακές δαπάνες κατά €15,4 εκ σε
σύγκριση με το 2014 (ποσοστό 7,86%).
2. Ο Προϋπολογισμός του Υπουργείου για το
2015 περιλαμβάνει ποσό €63,1 εκ για Στεγαστικά σχέδια. Ποσό €60.2 εκ
αφορά την εφαρμογή των στεγαστικών σχεδίων για εκτοπισθέντες και
παθόντες (από €60,7 εκ που ήταν το 2014) και 2,9 εκ αφορά στεγαστικά για
μη πρόσφυγες (από €7,5 εκ που ήταν το 2014). Τα στεγαστικά σχέδια
υλοποιούνται από τις Επαρχιακές Διοικήσεις σε συνεργασία με την Υπηρεσία
Μέριμνας και το Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως. Παραμένουν σε ισχύ τα
σχέδια αυτοστέγασης σε ιδιόκτητο οικόπεδο, αγορά διαμερίσματος ή οικίας
και το Σχέδιο επιδότησης ενοικίου όσον αφορά τους πρόσφυγες.
3. Το Υπουργείο Εσωτερικών συνεχίζει την παραχώρηση διαφόρων χορηγιών προς τις Τοπικές Αρχές, οι βασικότερες των οποίων είναι:
· Χορηγία προς τις εκτοπισθείσες Αρχές Τοπικής Αυτοδιοίκησης ύψους €4.15 εκ. (€3.93 εκ. αφορούν Δήμους και €0.22 εκ. Κοινότητες)
· Χορηγία στους Δήμους των ελεύθερων περιοχών ύψους €53.37 εκ.
· Χορηγία στα Κοινοτικά Συμβούλια των ελεύθερων περιοχών ύψους €12.77 εκ.
· Οικονομική βοήθεια έναντι απώλειας επαγγελματικού φόρου ύψους €19.55 εκ (€17.5 εκ. αφορούν Δήμους και €2 εκ. Κοινότητες)
· Χορηγία για τον οδικό φωτισμό (κατανάλωση) των Τοπικών Αρχών ύψους €3.34 εκ
4. Η πρόνοια για χορηγία σε ημικρατικούς
οργανισμούς περιλαμβάνει τη χορηγία στο ΡΙΚ η οποία ανέρχεται για το
2015 στα €24,3 εκ (ως ήταν η πρόνοια και για το 2014) και τη χορηγία
προς το ΚΥΠΕ η οποία ανέρχεται στο ποσό €1,53 εκ (ως ήταν η πρόνοια και
για το 2014).
5. Συνεχίζεται η υλοποίηση όλων των
συγχρηματοδοτούμενων έργων της προγραμματικής περιόδου 2007-2013 με
στόχο την ολοκλήρωση τους εντός του 2015 και τη μεγιστοποίηση της
απορρόφησης από την ΕΕ. Το σχετικό σημείωμα της Μονάδας Ευρωπαϊκών
Ταμείων επισυνάπτεται για ενημέρωση σας στην Ενότητα Ε του Σημειώματος
που έχει σταλεί στη Βουλή.
Το Υπουργείο λαμβάνει χρηματοδότηση από τα ακόλουθα ταμεία της ΕΕ:
Για την Προγραμματική περίοδο 2007-2013 η οποία ολοκληρώνεται το 2015:
· Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης – έχει περιληφθεί πρόνοια €13,5 εκ στον προϋπολογισμό.
Σημειώνεται ότι έχουν ενταχθεί 22 έργα ύψους
€124,6 εκ και έχουν πιστοποιηθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή δαπάνες ύψους
€93,5 εκ (ποσοστό απορρόφησης 75%)
· Ταμείο
Συνοχής – συγχρηματοδοτεί έργα για τη διαχείριση στερεών αποβλήτων (έργα
ΟΕΔΑ), την αποκατάσταση των χώρων ανεξέλεγκτης διάθεσης απορριμμάτων(
ΧΑΔΑ), τη δημιουργία πράσινων σημείων και την αναβάθμιση των ΧΥΤΥ. Στον
προϋπολογισμό του 2015 έχουν περιληφθεί πρόνοιες ύψους €22,7 εκ για την
κατασκευή των πιο πάνω έργων και τη συνέχιση των απαραίτητων μελετών.
· Ευρωπαϊκό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης
(έχει περιληφθεί πρόνοια ύψους €5,4 εκ το 2015 για την ολοκλήρωση έργων
της προγραμματικής περιόδου 2007-2013). Τα έργα υλοποιούνται από τις
Επαρχιακές Διοικήσεις και περιλαμβάνουν μουσεία, πλατείες, πάρκα,
θεματικές διαδρομές κλπ.) Έχουν ενταχθεί 48 έργα δαπάνης €26 εκ. και
έχει πιστοποιηθεί ποσό 9,1 εκ ευρώ στον ΚΟΑΠ.
· Ταμεία
Αλληλεγγύης (για Μεταναστευτικές Ροές) – Περιλαμβάνει χρηματοδότηση από
τα Ευρωπαϊκά Ταμεία: Επιστροφών, Προσφύγων, Ένταξης και Εξωτερικών
Συνόρων. Στον προϋπολογισμό του 2015 έχουν περιληφθεί πρόνοιες ύψους
€6εκ. Λεπτομέρειες για την κατανομή της κοινοτικής χρηματοδότησης και
την υλοποίηση καταγράφονται στην Ενότητα Ε του σημειώματος προς τη
Βουλή.
Για την Προγραμματική περίοδο 2014-2020, ως ακολούθως:
Για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης
ποσό € 2 εκ (η αξιολόγηση των προτάσεων για ένταξη των έργων θα γίνει σε
συνεννόηση με το Υπουργείο Γεωργίας).
Για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Εσωτερικών Υποθέσεων
το οποίο αποτελείται από τα Ταμεία Ασύλου, Μετανάστευσης, Ένταξης και
Εσωτερικής Ασφάλειας έχει περιληφθεί ποσό €2,8 εκ.
Ο συνολικός προϋπολογισμός για το 2014-2020
θα είναι €82,6 εκ. με κοινοτική συνεισφορά €74.9 εκ (90% για τις δράσεις
και 100% για τις δράσεις τεχνικής βοήθειας).
6. Όσον αφορά το Τμήμα Κτηματολογίου και
Χωρομετρίας: έγιναν μειώσεις στα κονδύλια των υπερωριών δημοσίων
υπαλλήλων και ωρομισθίων και παράλληλα αυξήθηκε το κονδύλι των
απαλλοτριώσεων (περιλήφθηκε πρόνοια ύψους €72,8 εκ σε σύγκριση με €71,5
εκ το 2014).
7. Προϋπολογισμός Διοίκησης ΥΠΕΣ - έχει
γίνει πρόνοια για αύξηση των αναπτυξιακών δαπανών κατά €11,6 εκ. σε
σχέση με το 2014 και αφορά έργα συγχρηματοδοτούμενα από την ΕΕ για τα
οποία έχει γίνει αναφορά πιο πριν.
8. Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως (ΤΠΟ):
έχει γίνει πρόνοια για αύξηση των αναπτυξιακών δαπανών κατά €1.1 εκ.
Σημαντικό θεωρείται το γεγονός ότι συμπεριλήφθηκε στον προϋπολογισμό του
ΤΠΟ:
(α) ποσό ύψους €3.500.000 για την έναρξη
εργασιών έξι νέων Πολεοδομικών Έργων συνολικού κόστους €29.400.000
(Βελτίωση της οδού Τσερίου στο Στρόβολο, Βελτίωση Λεωφ. Περνέρα στον
Πρωταρά, Βελτίωση του Παραλιακού Πεζόδρομου στην Αγία Νάπα, Διαμόρφωση
του Παραλιακού Μετώπου Βορόκλινης (Φάση Β΄),Σύνδεση της Λεωφόρου Φρ.
Ρούσβελτ με Παραλιακό Δρόμο Λεμεσού, Δρόμος που συνδέει το κέντρο της
Γεροσκήπου με την Τουριστική περιοχή Γεροσκήπου).
(β) ποσό ύψους €1.600.000 για την αναδόμηση 3
νέων πολυκατοικιών στον Οικισμό Αγίου Ελευθερίου στα Λατσιά και 2 νέων
πολυκατοικιών στον Οικισμό Στρόβολος ΙΙΙ καθώς και για την εγκατάσταση
17 ανελκυστήρων σε πολυκατοικίες των Κυβερνητικών Οικισμών και
(γ) ποσό ύψους €500.000 για την υλοποίηση
διαχωρισμού οικοπέδων αυτοστέγασης τα οποία έχουν παραχωρηθεί σε
δικαιούχους το 2011 και το 2012.
Κυρίες και κύριοι,
Θα ήθελα να υπογραμμίσω πως στο
Υπουργείο Εσωτερικών προσπαθούμε να αξιοποιήσουμε όσο είναι δυνατόν την
τρέχουσα πολύ δύσκολη περίοδο για να οργανωθούμε καλύτερα, να
εξορθολογήσουμε πρακτικές και διαδικασίες που παρέμειναν για χρόνια ή
δεκαετίες χωρίς επαναξιολόγηση ή εκσυγχρονισμό, να απλοποιήσουμε και να
επιταχύνουμε διαδικασίες και να εξοικονομήσουμε δημόσιο χρήμα και
ανθρώπους, χωρίς να μειώσουμε την ποιότητα των υπηρεσιών που παρέχουμε
στον πολίτη.
Θέλω να σας διαβεβαιώσω ότι, ένεκα κυρίως
των υποχρεώσεων μας που απορρέουν από το μνημόνιο και τη δανειακή
σύμβαση, οι Υπηρεσίες του Υπουργείου Εσωτερικών εργάζονται με τη μέγιστη
δυνατή ταχύτητα για να προσαρμοστούμε όλοι στο νέο αυτό περιβάλλον,
έχοντας πάντα κατά νου ότι στόχος και επιδίωξή μας είναι η εξυπηρέτηση
του πολίτη. Αλλά, ταυτόχρονα και παράλληλα, στόχος και επιδίωξή μας
είναι η συνέχιση των σχεδιασμών του Υπουργείου και η λήψη μέτρων για
γρήγορη έξοδο από την κρίση. |
