παρουσίαση
του Επιχειρησιακού
Προγράμματος «Θάλασσα»
Με ιδιαίτερη χαρά σας καλωσορίζω στην παρουσίαση του
Επιχειρησιακού Προγράμματος «Θάλασσα»
2014-2020 το οποίο εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 2 Ιουλίου
2015 και σας ευχαριστώ θερμά για την εδώ
παρουσία σας.
Το
Υπουργείο Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος εισέρχεται οριστικά σε
μια πορεία παραγωγική και αναπτυξιακή, και είναι έτοιμο, μέσα από τον
προϋπολογισμό και τα προγράμματά του, να βάλει το λιθαράκι του για την ανάκαμψη
της οικονομίας του τόπου.
Σχεδιάσαμε
τα προγράμματα μας ούτως ώστε, να είναι πλήρως στοχευμένα στις πραγματικές
ανάγκες της οικονομίας, να δημιουργούν θέσεις απασχόλησης, να στηρίζουν
επιχειρήσεις και να δημιουργούν υποδομές με πρόσθετη αξία για την Κύπρο.
Η
θάλασσα αποτελεί τον πιο σημαντικό πυλώνα στον οποίο στηρίζεται σήμερα η
οικονομία του τόπου μας, γι’αυτό και η γαλάζια ανάπτυξη αποτελεί ένα από τους
βασικούς πυλώνες πολιτικής για το υπουργείο μας.
Οραματιζόμαστε την ανάπτυξη μιας γαλάζιας και αποδοτικής στη
χρήση των πόρων οικονομίας, καθώς και μια πιο ανταγωνιστική και βιώσιμη αλιεία.
Εντός του πλαισίου αυτού έχουμε θέσει ως στρατηγικές επιδιώξεις την προώθηση της
αειφόρου διαχείρισης της αλιείας, την αειφόρο ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας,
την ανάπτυξη των παράκτιων περιοχών και τη διατήρηση της καλής περιβαλλοντικής
κατάστασης του θαλασσίου περιβάλλοντος.
Προς
την υλοποίηση και κατά συνέπεια επίτευξη των στόχων αυτών έχουμε δώσει μεγάλη
βαρύτητα στην αξιοποίηση των ευρωπαϊκών ταμείων.
Ειδικότερα
όσον αφορά το Πρόγραμμα «Θάλασσα» για την περίοδο 2014 – 2020, μετά από έντονες προσπάθειες τόσο από μένα
προσωπικά σε πολιτικό επίπεδο στις Βρυξέλλες, όσο και των συνεργατών μου του
ΤΑΘΕ καταφέραμε από κοινού, τη μεγαλύτερη δυνατή αύξηση των ευρωπαϊκών πόρων.
Εξασφαλίσαμε ένα ποσό της τάξης των 39,7 εκ. ευρώ από το Ευρωπαϊκό Ταμείο
Θάλασσας και είμαστε πολύ περήφανοι γιατί καταφέραμε να διπλασιάσουμε την
κατανομή των ευρωπαϊκών πόρων σε σχέση με την
περίοδο 2007-2013 που ήταν 19,7 εκ. ευρώ.
Συνεπώς,
για την προγραμματική περίοδο 2014 – 2020 ο συνολικός προϋπολογισμός του
προγράμματος ανέρχεται στα 53 εκ. ευρώ (39,7 εκ. ΕΕ + 13.3 ΚΠ) σε σύγκριση με την προγραμματική περίοδο 2007
– 2013 όπου το ποσό του προγράμματος ανερχόταν σε €36,1 εκ. ευρώ.
Η
αύξηση αυτή δεν οφείλεται μόνο στη δική μου δραστηριότητα σε πολιτικό επίπεδο,
αλλά και στη συνέπεια που επέδειξε το Τμήμα για την υλοποίηση του προγράμματος
2007-2013 και στην αξιοπιστία που έχουν κτίσει όλα αυτά τα χρόνια οι συνεργάτες
μου σε επίπεδο ΕΕ. Και αυτό δεν το λέω
εγώ, το ακούω σε κάθε συνάντηση μου με τον Ευρωπαίο Επίτροπο Αλιείας, αλλά
ταυτόχρονα το καταμαρτυρούν και οι επιδόσεις μας που αφορούν την υλοποίηση του
προγράμματος της περιόδου 2007-2013. Ενδεικτικά να αναφέρω ότι μέχρι το τέλος
του 2014 πραγματοποιήθηκαν δαπάνες από το Πρόγραμμα ύψους 34.1 εκ., δηλαδή με
ποσοστό υλοποίησης 95%, βάζοντας την Κύπρο στην πρώτη θέση σε ολόκληρη την ΕΕ.
Είμαι βέβαιος ότι μέχρι το τέλος της περιόδου υλοποίησης η απορρόφηση των
διαθέσιμων πόρων θα είναι πλήρης.
Το
Υπουργείο μας, μέσω των χρηματοδοτήσεων του νέου προγράμματος, επιχειρεί να
στηρίξει με κάθε δυνατό τρόπο τον τομέα της αλιείας και τις παράκτιες περιοχές
μας, με τη λήψη αναπτυξιακών αλλά και ανακουφιστικών μέτρων.
Επιδιώκουμε
στην αναδιάρθρωση του αλιευτικού τομέα, στην ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας, και
παράλληλα στη στήριξη των παράκτιων περιοχών με την προώθηση του θαλάσσιου και
παράκτιου τουρισμού, και με την
προστασία και διατήρηση του θαλασσίου περιβάλλοντος.
Θέλουμε
να στηρίξουμε τους αλιείς μας, να ενισχύσουμε τα εισοδήματα τους, να δημιουργήσουμε τις
προοπτικές για εναλλακτικές μορφές απασχόλησης, να αναπτύξουμε τις παράκτιες
περιοχές και να βελτιώσουμε τις συνθήκες διαβίωσης των τοπικών κοινωνιών.
Το Πρόγραμμα «Θάλασσα» στοχευμένα αποσκοπεί στη βιώσιμη
διαχείριση της αλιείας, στην αειφόρο ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας, στην
ανάπτυξη των περιοχών αλιείας και υδατοκαλλιέργειας της Κύπρου και στην ενίσχυση
της εφαρμογής της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής.
Το Πρόγραμμα διαμορφώθηκε μέσα από τη διαπραγμάτευση του Τμήματος Αλιείας και Θαλασσίων Ερευνών με
τη Γενική Διεύθυνση Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων Συντονισμού και Ανάπτυξης, ενώ πριν
την υποβολή του στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή είχε προηγηθεί διαβούλευση με τα αρμόδια
Υπουργεία, τους φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης και τους κοινωνικούς εταίρους.
Μέσα από την υλοποίηση του Προγράμματος, αναμένεται η
ανάκαμψη των ιχθυοαποθεμάτων και η μείωση των επιπτώσεων της αλιείας στο
θαλάσσιο περιβάλλον. Προβλέπεται η χρηματοδότηση έργων στον τομέα της αλιείας,
με έμφαση στη στήριξη των αλιέων της μικρής παράκτιας αλιείας, καθώς και η
διαφοροποίηση των οικονομιών στις παράκτιες περιοχές.
Μεγάλης σημασίας είναι επίσης η στήριξη της
υδατοκαλλιέργειας μέσω παραγωγικών επενδύσεων, ώστε να μπορέσει ο κλάδος να
αξιοποιήσει πλήρως τις δυνατότητες του, αλλά και με τη δημιουργία κατάλληλων
υποδομών για στήριξη των μονάδων υδατοκαλλιέργειας.
Στο Πρόγραμμα έχουν επίσης ενσωματωθεί τα μέτρα για τον
έλεγχο των αλιευτικών δραστηριοτήτων, τη συλλογή δεδομένων και την ολοκληρωμένη
θαλάσσια πολιτική. Επιπρόσθετα, μεγάλη σημασία δίνεται στα μέτρα που αφορούν στο
θαλάσσιο περιβάλλον, ενώ παράλληλα η περιβαλλοντική διάσταση έχει ενσωματωθεί σε
όλα τα μέτρα του προγράμματος.
Μέσω της υλοποίησης του Προγράμματος, στηρίζουμε 800
θέσεις εργασίας, εκ των οποίων οι 100 είναι νέες, πολλές μικρομεσαίες
επιχειρήσεις, εκ των οποίων 20 νέες
επιχειρήσεις, ενώ αναμένεται να υλοποιηθούν έντεκα αναπτυξιακά έργα που αφορούν
την κατασκευή ή/και βελτίωση αλιευτικών υποδομών για την αλιεία και την
υδατοκαλλιέργεια.
Το έτος που διανύουμε είναι πολύ κρίσιμο διότι,
παράλληλα με το κλείσιμο του Επιχειρησιακού Προγράμματος Αλιείας της περιόδου
2007-2013, αρχίζει και η νέα
προγραμματική περίοδος 2014-2020.
Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Θάλασσα 2014-2020 υποβλήθηκε
στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Οκτώβριο του 2014 και εγκρίθηκε από την ΕΕ μόλις
στις 2 Ιουλίου 2015. Η υλοποίηση του ξεκινά άμεσα με την προκήρυξη του
Σχεδίου Απόσυρσης
Αλιευτικών Σκαφών Παράκτιας Αλιείας Μικρής Κλίμακας
.
Στην
παρουσίαση που ακολουθεί, παρουσιάζονται σε μεγαλύτερη λεπτομέρεια οι στόχοι και
το περιεχόμενο του Προγράμματος για βιώσιμη ανάπτυξη της αλιείας και της
υδατοκαλλιέργειας καθώς και οι σχετικές δραστηριότητες που αντικατοπτρίζουν τους
σχετικούς θεματικούς στόχους της
στρατηγικής μας για μια έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς
ανάπτυξη.
Κλείνοντας,
θέλω να απονείμω τα εύσημα σε όλους τους εργαζόμενος στο ΤΑΘΕ, για τη συνέπεια
και την ευσυνειδησία που επιδεικνύουν. Να τους συγχαρώ τόσο για την υλοποίηση
του υφιστάμενου προγράμματος όσο και για τον καταρτισμό του νέου προγράμματος.
Είμαι βέβαιος ότι το νέο πρόγραμμα θα είναι ωφέλιμο για την Κύπρο και ότι θα
συμβάλει σημαντικά στην προστασία της θαλάσσιας ζωής, στην ανάκαμψη των
αλιευτικών αποθεμάτων, στην αναζωογόνηση του αλιευτικού τομέα γενικότερα και
στην ανάπτυξη της γαλάζιας οικονομίας.
--------------------
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Προτεραιότητες Προγράμματος «Θάλασσα»
Στο πλαίσιο της 1ης Προτεραιότητας της Ένωσης
που αφορά στην προώθηση της αλιείας έχει κατανεμηθεί ποσό ύψους €18,3 εκ. Στην
εν λόγω Προτεραιότητα δύναται να ενταχθούν διάφορα σχέδια χορηγιών προς τους
αλιείς καθώς και έργα δημοσίων συμβάσεων που αφορούν στην κατασκευή, τοποθέτηση
και εκσυγχρονισμό τεχνητών υφάλων, και βελτιωτικά έργα σε υφιστάμενα αλιευτικά
καταφύγια.
Όσον αφορά στην 2η Προτεραιότητα της Ένωσης,
δημόσιας δαπάνης ύψους €12,6 εκ., περιλαμβάνονται σχέδια χορηγιών για
παραγωγικές επενδύσεις στην υδατοκαλλιέργεια, και ένα έργο υποδομής για τη
δημιουργία χερσαίων και θαλάσσιων
εγκαταστάσεων υδατοκαλλιέργειας.
Στο
πλαίσιο της 3ης Προτεραιότητας της Ένωσης για την ενίσχυση της εφαρμογής της
Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑλΠ), δημόσιας δαπάνης €10,3 εκ.
συμπεριλαμβάνονται δύο Μέτρα που αφορούν στον έλεγχο και επιβολή των κανόνων της
ΚΑλΠ, και στη συλλογή δεδομένων.
Για την 4η Προτεραιότητα της Ένωσης που αφορά
στην αύξηση της απασχόλησης και της εδαφικής συνοχής, η δημόσια δαπάνη ανέρχεται
στα €7,0 εκ. Η προτεραιότητα αυτή αφορά στην εφαρμογή στρατηγικών τοπικής
ανάπτυξης με πρωτοβουλία των τοπικών Κοινοτήτων.
Τέλος, για τις Προτεραιότητες 5 και 6 έχει κατανεμηθεί
συνολικό ποσό ύψους €3,5 εκ. Στόχος των εν λόγω Προτεραιοτήτων είναι η ενίσχυση
της εμπορίας και μεταποίησης αλιευτικών προϊόντων καθώς και η εφαρμογή της
ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής.
------------------------------
