Επιβεβλημένη χαρακτήρισε τη μεταρρύθμιση που εφαρμόστηκε για την Τοπική Αυτοδιοίκηση ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας κ. Νίκος Χριστοδουλίδης, μιλώντας στη Γενική Συνέλευση της Ένωσης Δήμων
, σημειώνοντας παράλληλα πως οποιεσδήποτε διορθωτικές ρυθμίσεις θα εξεταστούν μέσω διαλόγου με όλους τους εμπλεκόμενους.Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ομιλίας του Προέδρου της Δημοκρατίας:
Είναι με ιδιαίτερη χαρά που συμμετέχω και φέτος, μαζί με αρκετά μέλη του Υπουργικού Συμβουλίου, στις εργασίες της 45ης Ετήσιας Γενικής Συνέλευσης της Ένωσης Δήμων Κύπρου. Σίγουρα, τέτοιες συναντήσεις αποτελούν μία πολύ καλή ευκαιρία, για να ανταλλάξουμε απόψεις, να προβούμε σε αξιολόγηση των όσων έχουμε πετύχει, εκεί όπου αποτύχαμε, εκεί όπου υπάρχουν ακόμη προκλήσεις να τις αντιμετωπίσουμε και όλα αυτά μπορούν να αντιμετωπιστούν μόνο μέσα από κοινές δράσεις.
Επιτρέψετε μου να ξεκινήσω ευχαριστώντας όλες και όλους σας, τους συντελεστές της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ιδιαίτερα τους Δημάρχους, Αντιδημάρχους και Δημοτικούς Συμβούλους, όπως και το προσωπικό που στελεχώνει τις Υπηρεσίες των Δήμων, για τις προσπάθειες που καταβάλλουν καθημερινά, προκειμένου να αναβαθμιστεί η ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών και κατ’ επέκταση να βελτιωθεί και η καθημερινότητα των πολιτών, μας που είναι και το βασικό ζητούμενο.
Από τους πρώτους μήνες ανάληψης των καθηκόντων μας, και ενόσω βρισκόμασταν στο μέσο του μεταβατικού σταδίου από την ψήφιση της νομοθεσίας για τη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης μέχρι και την υλοποίησή της, έχουμε δείξει εμπράκτως τη στήριξη και την αφοσίωσή μας στην επιτυχία του νέου πλαισίου λειτουργίας των τοπικών Αρχών. Παρόλες τις αδυναμίες και στρεβλώσεις, που από τους πρώτους μήνες είχαμε εντοπίσει όσον αφορά στο νομοθετικό πλαίσιο, οι προσπάθειές μας για βελτίωσή του και αλλαγές, τόσο πριν όσο και μετά την εφαρμογή του την 1η Ιουλίου του 2024, είναι συνεχείς και είναι σταθερά προσηλωμένες προς την κατεύθυνση της οικονομικής βιωσιμότητας των τοπικών Αρχών, τη βέλτιστη διαχείριση των διαθέσιμων πόρων, τη διοικητική αυτονόμηση, την ευελιξία στη λειτουργία τους και πολλά άλλα θέματα.
Πρέπει να αντιληφθούμε ότι πρόκειται για μια πολύ σημαντική μεταρρύθμιση, η οποία θα χρειαστεί χρόνια, για να φτάσουμε στο ιδανικό σημείο. Να σας θυμίσω τη μεγάλη μεταρρύθμιση για το Γενικό Σύστημα Υγείας (ΓΕΣΥ). Εδώ και τόσα χρόνια, και συνεχώς, γίνονται αλλαγές, γίνονται βελτιώσεις, διότι μόνο μέσα από τη λειτουργία και τη συνεχή αξιολόγηση θα φτάσουμε στο σημείο, το οποίο επιζητούμε.
Οι προσπάθειές μας για βελτιώσεις είναι συνεχείς και με ευχαρίστηση σημειώνω τη συνεργασία που έχει η Κυβέρνηση με την Ένωση Δήμων Κύπρου. Σίγουρα υπάρχουν διαφορετικές προσεγγίσεις, αλλά, όπως έχει διαφανεί στην πράξη, αν υπάρχει εποικοδομητική διάθεση για συζήτηση και διάλογο, πάντοτε θα βρίσκουμε λύσεις στις προκλήσεις που έχουμε ενώπιόν μας.
Επιτρέψετε μου να εκφράσω τις ευχαριστίες μου και προς τους Υπουργούς Οικονομικών και Εσωτερικών για τη συνεργασία ως προς τις απαιτούμενες διευθετήσεις για επίλυση οικονομικών θεμάτων των Δήμων, που αφορούν στις πρόσθετες χορηγίες για την απώλεια εσόδων από την αδειοδότηση της ανάπτυξης, στους δρόμους πρωταρχικής σημασίας, όπως και στο ποσοστό της μισθολογικής δαπάνης στον συνολικό προϋπολογισμό των Δήμων, προς τήρηση της υπόσχεσης που είχα προσωπικά αναλάβει έναντι των Δήμων. Χαιρετίζω ιδιαίτερα την επίτευξη οριστικής συμφωνίας για το ευαίσθητο ζήτημα του ορίου του 40%, το οποίο επηρεάζει πέραν της λειτουργίας των Δήμων τους ίδιους τους εργαζομένους, με τρόπο ο οποίος προσδίδει την κατάλληλη βαρύτητα στον αναπτυξιακό ρόλο των Δήμων.
Σε σχέση με το ποσοστό της κρατικής χορηγίας προς τους Δήμους, να θυμίσω ότι είναι μέσα στη σχετική νομοθεσία, για 117 εκατ., η οποία συμφωνήθηκε και με την Ένωση Δήμων. Αντιλαμβανόμαστε απόλυτα την πρόκληση και φυσικά θα συζητήσουμε, έτσι ώστε να φτάσουμε στο αποτέλεσμα που όλοι επιθυμούμε και να αποφευχθεί και αυτός ο κατακερματισμός που υπάρχει σε σχέση με τις χορηγίες.
Έχοντας φτάσει σχεδόν στον ενάμιση χρόνο εφαρμογής του νέου νομοθετικού πλαισίου στους Δήμους, και παρά τα προβλήματα και τις προκλήσεις, θεωρώ ότι συμφωνούμε όλοι ότι η μεταρρύθμιση ήταν επιβεβλημένη και ότι το νέο πλαίσιο λειτουργίας αποτελεί σαφώς μια πιο υγιή και σύγχρονη βάση για τη λειτουργία των τοπικών Αρχών στη χώρα μας. Βεβαίως, οι νέοι Δήμοι βρίσκονται ακόμα στα αρχικά τους βήματα, μετά τις συνενώσεις και όλες τις διεργασίες που έγιναν προς αυτή την κατεύθυνση, και χρειάζεται να τους δοθεί ακόμα περισσότερος χρόνος, ώστε να είναι σε θέση να έχουν καλύτερα αποτελέσματα, τα οποία θα νιώσει και ο πολίτης. Όπως ανέφερε προηγουμένως και ο Υπουργός Εσωτερικών, λόγω του γεγονότος –και πρέπει να το παραδεχθούμε– ότι κάποιες συνενώσεις δεν έγιναν στη βάση των αναγκαίων οικονομοτεχνικών στοιχείων, δεν αναμένονται τα ίδια αποτελέσματα και για τους 20 Δήμους, ενώ οι προκλήσεις διαφέρουν, αναλόγως του δήμου. Αυτό είναι ένα θέμα που, όπως είχα αναφέρει και σε προηγούμενες μου δηλώσεις, αναμένεται να αποτελέσει αντικείμενο μελλοντικών τροποποιήσεων που θα κατατεθούν μετά τις βουλευτικές εκλογές, κατόπιν φυσικά διαβούλευσης με την Ένωση Δήμων, την αρμόδια κοινοβουλευτική Επιτροπή και τα κοινοβουλευτικά κόμματα.
Μαζί με το θέμα των συνενώσεων, πρόθεσή μας είναι να επανεξετάσουμε και τον θεσμό του Αντιδημάρχου. Πρέπει να πούμε τα πράγματα ως έχουν. [Υπάρχουν] περιοχές με 14 Αντιδημάρχους, άλλες περιοχές με δύο Αντιδημάρχους με λιγότερο πληθυσμό, και ούτω καθεξής, περιοχές όπου υπάρχει μια άριστη συνεργασία των Δημάρχων με τους Αντιδημάρχους, άλλες περιπτώσεις όπου δεν υπάρχει καμία συνεργασία. Να πούμε τα πράγματα ως έχουν, έτσι ώστε να δουλέψουμε μαζί, για να αντιμετωπίσουμε αυτές τις προκλήσεις. Άρα ως Κυβέρνηση, επαναλαμβάνω, σε συνεννόηση μαζί σας, θα προωθήσουμε διορθωτικές ρυθμίσεις ως προς τη διασαφήνιση των καθηκόντων για την παρούσα θητεία, οι οποίες υπερψηφίστηκαν από τη Βουλή των Αντιπροσώπων. Παραμένει όμως η ανάγκη να δοθεί μια πιο ολοκληρωμένη και λειτουργική διευθέτηση πριν από την επόμενη θητεία των τοπικών Αρχών. Εξάλλου, γενικότερα ομιλούντες και πιστεύω ότι συμφωνούμε όλοι, είναι απαραίτητο να προχωρήσουμε σε διόρθωση και αναθεώρηση των σχεδιασμών εκείνων –και δεν είναι κριτική– που βάσει αξιολόγησης δεν απέφεραν τα προσδοκώμενα αποτελέσματα, έτσι ώστε να δώσουμε και στους Δήμους τα εργαλεία που χρειάζονται για να λειτουργήσουν ακόμα πιο αποδοτικά.
Ως Κυβέρνηση έχουμε διάθεση να συζητήσουμε, ο στόχος είναι κοινός, οι
προκλήσεις που έχουμε να αντιμετωπίσουμε είναι κοινές και μέσα από τη
συνεργασία θα βρούμε και κοινές λύσεις.
