Χαιρετισμός του Προέδρου της Δημοκρατίας κ. Δημήτρη Χριστόφια κατά την τελετή έναρξης του 47ου Ετήσιου Συνεδρίου της ΠΑ.ΣΥ.Δ.Υ., στη Λευκωσία
17/03/2010
Αγαπητοί Σύνεδροι, Με μεγάλη χαρά προσφωνώ σήμερα το 47ο Συνέδριο της ΠΑ.ΣΥ.Δ.Υ. Μιας συνδικαλιστικής οργάνωσης που έχει σφραγίσει την αγωνιστική και διεκδικητική ιστορία του συνδικαλισμού στην Κύπρο. Η ΠΑ.ΣΥ.Δ.Υ. πρέπει να νιώθει περήφανη με τους αγώνες της για τη διεκδίκηση των αιτημάτων της δημοσιοϋπαλληλικής οικογένειας, αλλά και σε δύσκολες στιγμές, για την υπεράσπιση της δημοκρατίας και της έννομης τάξης στον τόπο μας. Θέλω, με την ευκαιρία αυτή, να εκφράσω τη μεγάλη εκτίμηση και το σεβασμό μου προς το δημοσιοϋπαλληλικό κόσμο. Σε όλες τις ιστορικές στιγμές του τόπου μας, αρχίζοντας από τη σύσταση του κυπριακού κράτους το 1960, οι δημόσιοι υπάλληλοι αποτέλεσαν έναν από τους βασικότερους πυρήνες, το βασικό μοχλό στήριξης της κοινωνικής ανασυγκρότησης και της δρομολόγησης της πορείας του κράτους προς την πρόοδο. Αυτό συνέβη και όταν χρειάστηκε, με τολμηρές και γενναίες οικονομικές παραχωρήσεις, η εκ βάθρων ανασυγκρότηση της πατρίδας μας, μετά την τουρκική εισβολή, αλλά και μεταγενέστερα, στο πλαίσιο της προετοιμασίας μας για ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η λειτουργία μιας αποτελεσματικής δημόσιας υπηρεσίας είναι απαραίτητο υπόβαθρο για τη διακυβέρνηση του σύγχρονου κυπριακού κράτους. Αποτελεί τη βάση για την επιτυχή προώθηση του κυβερνητικού έργου, ώστε να μπορέσουμε να ανταποκριθούμε στις σοβαρές προκλήσεις που βρίσκονται ενώπιόν μας. Ο δημόσιος τομέας καλείται και σήμερα, μέσα στις συνθήκες της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης, να φανεί αντάξιος των προσδοκιών του λαού μας. Να επικεντρωθεί στην αύξηση της παραγωγικότητας, ώστε να καταστεί δυνατή η μείωση του όγκου της κρατικής μηχανής που θα συμβάλει στο δραστικό περιορισμό των δαπανών λειτουργίας του. Καλείται ο δημόσιος τομέας να δώσει τη μάχη του εκσυγχρονισμού και της αναβάθμισης της ποιότητας των υπηρεσιών που παρέχει. Μέσω του εκσυγχρονισμού θα καταστεί ακόμη πιο ικανός να ανταποκριθεί στις αυξημένες απαιτήσεις των πολιτών για χρηστή διοίκηση, αξιοκρατία και διαφάνεια στη δράση του. Η δημόσια υπηρεσία οφείλει να στραφεί προς μια πιο ανθρωποκεντρική προσέγγιση, έχοντας τον πολίτη ως επίκεντρο και την εξυπηρέτησή του ως κύριο μέλημα και στόχο. Έχοντας, ακριβώς, ως στόχο τον εκσυγχρονισμό της δημόσιας υπηρεσίας ώστε να καταστεί πιο ευέλικτη και αποδοτική, η Κυβέρνηση προωθεί σειρά μέτρων. Ενδεικτικά αναφέρω τα δύο συγχρηματοδοτούμενα από κονδύλια της Ευρωπαϊκής Ένωσης έργα που έχει αναλάβει το Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού και η Ακαδημία Δημόσιας Διοίκησης. Αυτά στοχεύουν στην εισαγωγή και πρακτική εφαρμογή σύγχρονων μεθόδων διεύθυνσης και διοίκησης στη δημόσια υπηρεσία. Στο πλαίσιο των έργων αυτών, θα τύχουν εκπαίδευσης, μέχρι το 2015, 2.500 περίπου ανώτερα, αλλά και κατώτερα διευθυντικά στελέχη. Μέσω της μάθησης και της επί τόπου στήριξής τους θα καταστεί δυνατή η συστηματική εφαρμογή στρατηγικών διοίκησης στη δημόσια υπηρεσία. Αυτές θα περιλαμβάνουν τον καθορισμό οράματος, αποστολής και στόχων, σύγχρονες πρακτικές μέτρησης της απόδοσης, απλοποίηση και επιτάχυνση διαδικασιών κ.ά. Συνδεδεμένο με αυτό το μέτρο είναι, φρονώ, και το ζήτημα διεύρυνσης του θεσμού της εναλλαξιμότητας, το οποίο, πιστεύω, θα πρέπει να τεθεί στην ημερήσια διάταξη του διαλόγου μεταξύ μας. Τα δύο υπό αναφορά έργα, μαζί με το επίσης, συγχρηματοδοτούμενο, αντίστοιχο έργο για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, θα αποτελέσουν τους τρεις βασικούς άξονες στους οποίους θα στηριχθεί η προσπάθεια εκσυγχρονισμού της δημόσιας διοίκησης, γενικότερα, στα προσεχή χρόνια. Παράλληλα, προωθείται η εισαγωγή Κώδικα Συμπεριφοράς και Δεοντολογίας του Δημόσιου Υπαλλήλου. Σκοπός είναι η αλλαγή νοοτροπίας και η ανάπτυξη επαγγελματικής προσέγγισης με επίκεντρο τον πολίτη. Θέλουμε έναν δημόσιο υπάλληλο που να έχει συναίσθηση της αποστολής του. Να είναι – όπως δηλώνει και η λέξη – στην υπηρεσία του πολίτη, ώστε και η εικόνα του έναντι του κοινού να βελτιωθεί και, ταυτόχρονα, τη σχέση κράτους/πολίτη να τη χαρακτηρίζει ο αμοιβαίος σεβασμός. Στο πλαίσιο ακριβώς της έμφασης που δίδεται στη βελτίωση της εξυπηρέτησης του πολίτη, ώστε να καταστεί γρήγορη και αποτελεσματική, με τη λιγότερη δυνατή ταλαιπωρία, προωθείται η λειτουργία τριών ακόμη Κέντρων Εξυπηρέτησης του Πολίτη (Κ.Ε.Π). Ένα στην ελεύθερη περιοχή Αμμοχώστου, ένα στην Πάφο και ένα στη Λάρνακα, έτσι μαζί με αυτά που ήδη λειτουργούν ο συνολικός αριθμός των Κ.Ε.Π. θα ανέλθει στα οκτώ. Προέκταση των Κ.Ε.Π. είναι και η προωθούμενη λειτουργία Κέντρου Τηλε-εξυπηρέτησης, όπου οι πολίτες θα μπορούν να εξυπηρετούνται από το σπίτι τους, αμέσως και ανά το παγκύπριο. Θα πρέπει, ωστόσο, στο σημείο αυτό, να αναφερθώ στο χρόνιο πρόβλημα που παρεμποδίζει την ομαλή λειτουργία της δημόσιας υπηρεσίας και αποτελεί σκόπελο στην προσπάθεια για εκσυγχρονισμό και ανάπτυξη. Η έλλειψη ενός αποτελεσματικού συστήματος αξιολόγησης προσωπικού στη δημόσια υπηρεσία λειτουργεί αρνητικά τόσο σε ατομικό επίπεδο, ως έλλειψη κινήτρου για τον κάθε λειτουργό, όσο και σε συλλογικό επίπεδο. Το υφιστάμενο ξεπερασμένο σύστημα δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως εργαλείο διεύθυνσης του ανθρώπινου δυναμικού. Πληροφορούμαι ότι, στη βάση συμφωνημένων αρχών και κριτηρίων, θα είναι έτοιμο σύντομα το προσχέδιο ενός νέου συστήματος αξιολόγησης, το οποίο θα πρέπει να συμφωνηθεί με τη συνδικαλιστική πλευρά, ώστε να υποβληθεί, στην τελική του μορφή, στο Υπουργικό Συμβούλιο και, ακολούθως, στη Βουλή των Αντιπροσώπων. Καλώ, λοιπόν, την ΠΑ.ΣΥ.Δ.Υ., να συνεργαστεί με το αρμόδιο Υπουργείο Οικονομικών, με πνεύμα καλής θέλησης, όπως πάντα, με στόχο να εισαχθεί, το συντομότερο, το νέο, σύγχρονο σύστημα αξιολόγησης, το οποίο θα εξυπηρετεί τις ανάγκες της σύγχρονης μετεξελισσόμενης δημόσιας υπηρεσίας. Η βελτίωση των συνθηκών και του περιβάλλοντος εργασίας, καθώς και η ασφάλεια και η υγεία των εργαζομένων στη δημόσια υπηρεσία, βρίσκεται επίσης ανάμεσα στις προτεραιότητες της Κυβέρνησης. Στον τομέα αυτό θα συμβάλει δραστικά η ολοκλήρωση της στέγασης των κυβερνητικών Υπηρεσιών, σε παγκύπρια κλίμακα, σε νέα, σύγχρονα και λειτουργικά γραφεία, εξυπηρετώντας, παράλληλα, την προσπάθεια για αποτελεσματικότερη και οικονομικότερη λειτουργία του δημόσιου τομέα. Ο ρόλος που διαδραματίζει η ΠΑ.ΣΥ.Δ.Υ. στη λειτουργία των θεσμών και στη διατήρηση ήπιου εργασιακού κλίματος είναι ιδιαίτερα αναβαθμισμένος. Το υφιστάμενο Καταστατικό της Μικτής Επιτροπής Προσωπικού, οι απαρχές του οποίου βρίσκονται στη δεκαετία του 1940, έχει, πλέον, καταστεί ανεπαρκές και παρουσιάζει αδυναμίες ως βάση ρύθμισης των συλλογικών εργασιακών σχέσεων στη Δημόσια Υπηρεσία. Η εισαγωγή ενός σύγχρονου θεσμικού πλαισίου χειρισμού των εργασιακών σχέσεων θα πρέπει να τεθεί ως σοβαρή προτεραιότητα. Ζητώ τη συνεισφορά και τη συνεργασία σας για την άμεση προώθηση και αυτού του στόχου, με σκοπό τη διευκόλυνση του προγραμματισμού και της εκ των προτέρων συνολικής κοστολόγησης των διαφόρων αιτημάτων. Ιστορική θα χαρακτήριζα, γενικότερα, την περίοδο που διανύουμε σήμερα, αφού το κυπριακό κράτος βρίσκεται ενώπιον πολλών, διαφορετικών και δύσκολων προκλήσεων. Σε στιγμές κρίσιμες για το εθνικό μας θέμα, καλούμαστε, παράλληλα, ως ένα από τα νεότερα μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, να προσαρμοστούμε και να λειτουργήσουμε στο απαιτητικό ευρωπαϊκό περιβάλλον, ενώ η κυπριακή οικονομία αγωνίζεται να αντιμετωπίσει τις επιπτώσεις της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης. Χρειάζεται συστράτευση όλων των δυνάμεων, του συνόλου των πολιτών για να μπορέσουμε να αντεπεξέλθουμε και να πορευθούμε δυναμικά προς μια νέα εποχή προόδου και ανάπτυξης. Προς την κατεύθυνση αυτή είναι ανάγκη, αλλά και ευκαιρία, να αντιμετωπίσουμε θαρραλέα τα διαρθρωτικά προβλήματα της οικονομίας μας, τις υπέρογκες κρατικές δαπάνες ενός υπέρογκου κρατικού μηχανισμού. Την ίδια ώρα, συνιστά αδήριτη ανάγκη η αντιμετώπιση της μάστιγας της φοροδιαφυγής, που στερεί το κράτος από σημαντικά έσοδα και δημιουργεί τις προϋποθέσεις για κοινωνική αδικία. Σας καλώ, λοιπόν, να καταβάλετε, ο καθένας, το μέγιστο των δυνάμεών του στην αύξηση της παραγωγικότητας και στη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών. Με αυτό τον τρόπο θα συμβάλετε όλοι στην επίτευξη των φιλόδοξων στόχων μας για μια σύγχρονη, αποτελεσματική δημόσια υπηρεσία. Στις δύσκολες αυτές στιγμές, είμαι βέβαιος ότι η συνεργασία των δύο πλευρών, κράτους και δημοσίων υπαλλήλων, με πνεύμα κατανόησης και αλληλοσεβασμού, με κοινή επιδίωξη τη συναινετική χρυσή τομή, θα αποφέρει το βέλτιστο τόσο για τους δημόσιους υπαλλήλους όσο και για το ευρύτερο κοινωνικό σύνολο. Η συνεργασία και συναντίληψη, άλλωστε, της συντεχνίας σας, στο πλαίσιο των κοινών προσπαθειών εργοδοτικής και συνδικαλιστικής πλευράς ήταν πάντοτε και διαχρονικά δεδομένη, με αποτέλεσμα να καταστεί δυνατή η κατάκτηση πολλών στόχων και η πραγματοποίηση πληθώρας επιτευγμάτων κατά τα τελευταία χρόνια. Είμαι απόλυτα βέβαιος ότι η ΠΑ.ΣΥ.Δ.Υ., καθοδηγούμενη από τη δημοκρατικά εκλελεγμένη ηγεσία της, στο πρόσωπο της οποίας τρέφω απεριόριστη εκτίμηση και σεβασμό, με αίσθημα κοινωνικής ευθύνης και συνετή προσέγγιση όλων των παραγόντων που πρέπει να συνεκτιμηθούν θα προχωρήσει σε ένα δημιουργικό διάλογο σε πνεύμα συναίνεσης και συναντίληψης. Στις δύσκολες αυτές ώρες, επιδεικνύοντας πειθαρχία και αυτοσυγκράτηση, με αυξημένο το αίσθημα κοινωνικής αλληλεγγύης, καλούμαστε όλοι μαζί να επιτύχουμε τον κοινό στόχο, ο οποίος είναι να οδηγήσουμε με ασφάλεια την οικονομία του τόπου, μέσα από τις συμπληγάδες της οικονομικής κρίσης, στην ανάκαμψη. Με αυτές τις σκέψεις, σας απευθύνω εγκάρδιο και ειλικρινή χαιρετισμό και κηρύσσω την έναρξη των εργασιών του 47ου Συνεδρίου της Παγκύπριας Συντεχνίας Δημόσιων Υπαλλήλων, ευχόμενος κάθε επιτυχία στις εργασίες του.
